1970年8月23日-9月6日，中共九届二中全会在庐山举行。会议将经过修改的“四五”计划纲要（草案）作为会议参考文件印发。纲要（草案）增加了要求实行基建投资、财政收支和物资分配三大包干等内容。该纲要确定的主要任务是狠抓战备，集中力量建设大三线强大的战略后方，改善布局；大力发展农业，加速农业机械化的进程；狠抓钢铁、军工、基础工业和交通运输的建设；建立经济协作区和各自特点、不同水平的经济体系，做到各自为战，大力协同；大力发展新技术，赶超世界先进水平；初步建成我国独立的、比较完善的工业体系和国民经济体系，促进国民经济新飞跃。

　　全套邮票共16枚，分别为“农田”、“灌渠”、 “小化肥”、“纺织”、“钢铁”、“煤炭”、“水电”、 “造船”、“石油”、“油港”、“铁路”、“科研”、 “牧区小学”、“公社卫生院”、“职工宿舍”和“商业”。这套邮票发行于“文革”后期的1976年，至今已有30多年。其邮票以16幅画面展示了工业、农业、科技、教育等不同的行业，反映“四五”计划的建设成就，图案精美，信息丰富，适用于许多专题邮集。

陈晓聪

邮票设计家

陈晓聪1964年毕业于中央美术学院附中，同年分配到原邮电部邮票发行局设计室工作，曾设计《中日青年友好大联欢》、《服务行业中的妇女》、《提高健康水平提倡戒烟》、《人民音乐家聂耳诞生七十周年》、《冼星海诞生八十周年》、《中华人民共和国成立三十五周年》、《遵义会议五十周年》、《荷花》、《社会主义建设成就》、《中国共产党第十五次全国代表大会》等30多套深受广大集邮者喜爱的邮票。其中，她与姜伟杰合作的普21邮票《祖国风光》被评为最佳普通邮票，与阎炳武合作的《中国工农红军长征胜利六十周年》荣获1996年最佳邮票评选专家奖和优秀邮票奖。

许彦博

国家邮政局邮票印制局高级邮票设计师

河北晋县人。国家邮政局邮票印制局高级邮票设计师。擅长版画、水彩画和邮票设计。邮电部邮票发行局。1964年毕业于中央美术学院附中。1980年毕业于中央美术学院研究生班。1981年加入中国美术家协会。95年荣获中国国务院为我国有突出贡献技术人员颁发的特殊津贴。曾任邮票发行局、中国邮票总公司高级工艺美术师、邮电部邮票印制局主任设计师。

杨白子

邮票设计师

国内第一代油画家杨秋人之女。1965年毕业于广州美术学院装璜专业，退休前为广东人民出版社副编审，中国装帧艺术研究会会员。曾任职于北京邮电部邮票发行局设计室，从事邮票设计十年。设计邮票十八套(含合作)。设计过《服务行业中的妇女》、《红旗渠》、《轮船》、《工业产品》、《纪念在延安文艺座谈会上的讲话发表三十周年》、《中国出口商品交易会》、《普无号》等19套邮票(含与他人合作)，还设计了著名的《毛主席语录邮资封》，并参与设计了《红绿邮资封》。1976年后从事书籍装帧工作。作品十件入选全国第二、三、四屇及中日首屇书籍装帧艺术展，约三十件入选广东省、中南区历屇书籍装帧年会展，获各级(省、中南区、全国)装帧设计奖二十余项。主要作品有:《广东作家三、四十年代作品选丛书》、《人啊，人!》、《明本潮州戏文五种》、《飞碟的故事》、《英汉对照世界名著连环画》、《重轭》、《国殇》、《往事并不如烟》等。

张克让

中国美术家协会水彩画艺委会秘书长

1937年出生于河北石家庄。祖籍辽宁。1955年7月在辽宁省实验中学初中毕业；同年考入沈阳鲁迅美术学院附中。1964年毕业于鲁迅美术学院版画系。现为中国美术家协会水彩画艺委会秘书长。九届十届全国美展水彩（粉）画评委。