中国邮政集团有限公司铁岭市分公司2025年揽投业务外包（二次）采购项目招标公告

 华采招标集团有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司辽宁省分公司（以下简称“招标人”）委托，就  中国邮政集团有限公司铁岭市分公司2025年揽投业务外包（二次）采购项目  采购项目项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：中国邮政集团有限公司铁岭市分公司2025年揽投业务外包（二次）采购项目

二、项目编号：HCZB-2025-ZB1092

三、项目概述：本项目为铁岭市分公司2025年揽投业务外包（二次）采购项目，项目总预算为1099.9万元，服务期限1年。

四、采购内容：邮件揽收、投递等全环节业务服务外包；使用范围：铁岭市分公司。

分包具体情况如下表：

按照作业地理位置原则，根据需求归口管理部门建议本项目分为5包，不兼投兼中。

最高限价：本项目在不高于外包上限控制单价的范围内，设置最高限价，投标人报价不得高于最高限价，否则报价无效。其中：

1.投递外包单价

2.投递费挂钩结算情况说明

（1）与寄递月收入完成进度挂钩。设置全年（外包合同期间）及每月寄递业务收入目标，依据外包商每月寄递收入完成进度，对投递费用进行阶梯结算。具体结算方式如下：

（2）与日均投递量挂钩。按照当月日均投递量对应档位，采取阶梯方式结算。具体结算方式如下：

备注：按日均投递量设置阶梯，差额累进结算。

（3）与国内特快业务收入完成进度挂钩。具体结算方式如下：

（4）与特快现费业务月收入完成进度挂钩。具体结算方式如下：

（5）与快递包裹业务收入结算差额率挂钩。具体结算方式如下：

当月机构快递包裹收入结算差额率低于5%的，在投递单价对应档位结算标准基础上扣减0.03元/件。

快递包裹结算差额率=（快递包裹业务税后收入-运输成本-处理成本-投递成本）/税后收入。快递包裹结算差额率及相关运输、处理和投递成本，均依据《中国邮政寄递产品资费管理平台》数据。

3.揽收结算标准

（1）国内特快揽收结算单价

（2）快递包裹揽收结算单价

(3)国际业务揽收结算单价

五、投标人资格条件：

1.被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司或中国邮政集团有限公司辽宁省分公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

2.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

3.供应商必须是在中华人民共和国境内(港澳台除外)依法注册的、能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供服务的单位。

4.供应商须能开具增值税专用发票。

5.供应商必须承诺中标后在项目服务所在城市设有固定的办公场所，项目切换前要保证满足生产需要的人员数量（提供所在城市人员身份证件或本地居住证明）。

6.供应商必须具有与承包业务相关的质量控制办法和应急处理预案（旺季生产、人员批量更迭、病事假增补）。

7.供应商知悉并认可关于履约保证金缴纳、采购供应商黑名单处罚措施表、供应商后评估以及结果应用、第一第二中标人中标及中标后使用原则以及业务处理标准、考核标准、业务环节结算等内容。

8.供应商须承诺，中标后按照年预估合同总价1%的比例缴纳履约保证金。

9.外包人员要求

（1）从事外包作业男性员工年龄要求在18岁-60岁，女性员工年龄要求在18岁-50岁之间，身体健康。初中及以上文化水平人员占作业人员总量80%以上。能基本掌握计算机及手持PDA设备的使用和相关设备设施使用，并提供承诺。

（2）供应商应承诺业务外包人员外包公司员工上岗前需进行公安系统备案筛查，录用有良好的品行、无违法犯罪记录人员。

（3）供应商承诺合同期内投递人员流动率不超过10%。

（4）投标人须承诺中标后须为本项目从业人员投保雇主责任险，其中：死亡伤残赔偿限额不低于50万元，医疗费用赔偿限额不低于5万元。同时乙方应于本合同履约前一个月向甲方提交已生效的投保保单以供查验审核。

（5）乙方在中标后，应积极与甲方取得联系，并在中标后的20日内向甲方提供中标区域内，作业生产运行方案、应急预案及从事外包项目的设备清单（包括电动二轮、三轮车，手持终端设备等）。未按时提供则甲方有权拒绝与乙方签订合同，且视为乙方自愿放弃中标人身份。

（6）乙方在中标后，应积极与甲方取得联系，并在中标后的20日内向甲方提供不少于承诺配置人员从事甲方外包项目的员工身份证明（身份证明包括：1、员工本人身份证原件正反面扫描件；2、如果不是当地的身份证则还需要提供本地居住证明原件。如无人员或人员变化误差高于10%，则甲方有权拒绝与乙方签订合同，且视为乙方自愿放弃中标人身份。

10.投标人须提供2024年1月1日（以合同签订时间为准）起至今邮政或快递行业同类外包业绩，其中，包1需1个累计结算人民币60万元及以上，包2需1个累计结算人民币180万元及以上，须提供合同复印件并加盖公章（包含合同签订页、签订时间、业务内容，结算发票）；包3-包5无业绩要求。

11.供应商报价不得超过最高限价。

12.本项目不允许联合体投标,不允许分包或转包。

13.企业法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目同一包的投标。

14.供应商应悉知并认可：如遇上级业务调整要求，包括但不限于甲方更新自动化分拣设备、作业组织调整、内部处理流程调整、场地变更、投递区域调整、操作规范等重大调整，甲方有权提前30日通知乙方，本合同提前解除并名免于承担违约责任。

15.投标人须承诺在本合同签订之日起三十日内，在中国邮政储蓄银行开立对公银行账户，并指定该账户为双方履行本合同进行业务款项结算的指定账户。

16.供应商须承诺中标后在本合同有效期内、本合同约定的服务区域，不得接受他人委托开展与本合同相同的业务活动。

注：投标人须提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

六、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。

凡有意参加投标者，请于2025年07月23日至2025年07月31日，每日上午9时至11时，下午13时至16时（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。投标人须按包报名，报名需要上传资料营业执照副本；法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书（加盖公章并附身份证），如是投标人单位委托代理人参与本项目须提供授权人社保证明或劳动合同（以上资料均须复印件加盖公章扫描）；包1提供2024年1月1日（以合同签订时间为准）起至今邮政或快递行业同类1个累计结算人民币60万元及以上外包业绩，包2提供2024年1月1日（以合同签订时间为准）起至今邮政或快递行业同类1个累计结算人民币180万元及以上外包业绩，业绩提供合同及结算发票。文件费用为每本300元，投标人应将获取文件时的报名资料和支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。投标人应将获取文件时的支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

七、投标文件的递交：

（1）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2025年08月13日09:30（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件，并在2025年08月13日09:30（北京时间）前完成线上电子版投标文件“签到”流程。投标人未完成“电子版投标文件递交”及“签到”流程，投标将被拒绝。请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备，投标人应通过制作电子版投标文件的电脑解密电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，逾期递交的线上电子版投标文件以及不符合规定的线上电子版投标文件将被拒绝。

（2）递交及解密地点：电子文件递交至中国邮政电子采购与供应平台、纸质递交至华采招标集团有限公司（沈阳市铁西区建设西路3号佳华大厦C302）会议室。投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版投标文件和线上电子版以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

（3）线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。

（4）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：

线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。

纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件。纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。

八、开标：

（1）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（2）开标时间：2025年08月13日09:30（北京时间）。 投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。投标人未在规定时间内完成线上电子版投标文件解密流程，投标将被拒绝。

（3）投标文件递交及开标地点：华采招标集团有限公司（沈阳市铁西区建设西路3号佳华大厦C302）会议室。

九、发布公告的媒体：

本次招标公告在中国邮政电子采购与供应平台实施，将在中国招标投标公共服务平台、东北新闻网发布招标公告、中国采购与招标网和中国邮政官方网站发布招标公告。

十、联系方式：

招标人：中国邮政集团有限公司辽宁省分公司

地址：辽宁省沈阳市沈河区北站路111号

项目联系人：娄工

联系电话：024-22562358

邮编：110013

招标代理名称：华采招标集团有限公司

招标代理地址：沈阳市铁西区建设西路3号佳华大厦C302

邮政编码：110000

项目联系人：秦学英

电    话：024-31990377

银行信息：

开户名称：华采招标集团有限公司辽宁分公司

开户银行：中国银行沈阳长白西路支行

账    号：296082291275

电子邮件：hczbgsyz@163.com