宋代递铺（《清明上河图》局部）

　　宋太祖建隆三年（公元962年），窦仪等人主持修订法律，于次年定名为《宋建隆重详定刑统》，简称《宋刑统》。其中与邮驿法令有关的共12条，基本是《唐律》的翻版。宋初，各地驿站不堪负荷。为了整顿这种状况，宋仁宗嘉祐四年（公元1059年），根据枢密使韩琦建议，朝廷授权三司使张方平制定了“驿券则例”74条，又称《嘉祐驿令》，颁行天下。它是当时专门的邮驿法规。这部驿令现已失传，但南宋的《庆元条法事类》残本可以找到24条驿令，内容是有关奉使驰驿的规定，如：“诸不应入驿而入者，笞四十”；贪赃枉法者，“皆杖一百”等。 

　　到南宋时，又推出了相当完整的专门通信法规——《金玉新书》。这部法规是宋高宗命令大臣汇编了有关邮驿旧法而成。明朝的《永乐大典》14575卷收录了这部法规的内容。《金玉新书》共有115条，其中涉及邮驿刑律的51条，内容广泛。比如规定：盗窃、私拆、毁坏官书者，属犯罪行为，要处以刑罚；若盗窃或泄露的是国家重大机密信件，则处以绞刑；盗窃或泄露边防军事信件内容者斩，教唆或指使犯法者也同样处以斩刑；盗窃的若是一般文书，也属于触犯刑律，处以徒刑，发配500里。值得注意的是《金玉新书》还规定，刑罚不仅仅惩处那些传递文书的当事驿夫，同时也要惩处有关上级官吏，失职的一样处以杖刑。《金玉新书》对在驿递程限、传递方式中发生的失误，都有具体的律令规定和不同的量刑标准。 

　　《金玉新书》是宋代递铺法规的汇集，也是现存最早、最完整的一部递铺法规，是一部创新性的法规。它的内容都是“递铺通信”，而将“驿馆”排斥在外，这在古代邮与驿合一的律令中独具一格。宋代递铺系统是前朝所没有的，它的存在使得宋代的邮驿通信比起隋唐有了深刻的变化。宋代还将民夫充任的驿卒改由士兵担任，强化了邮驿通信的军事属性。 

　　“计程责限”“依限传送”是递铺组织的基本原则之一，意思是按照路程确定时限，根据时限传递官方文书，延误的要受法律制裁。普通公文由步递传送，日行200里。事关紧急文书、特殊盗案、上报朝廷的重要文报等，一律由急脚递传送，日行400里。马递的程限有300里、500里，军机文书及赦免罪犯的文书日行500里，一般紧急机要文书日行300里。急脚递还分金字牌、银字牌、铜字牌等。北宋沈括在《梦溪笔谈》中记载：“急脚递最速，日行四百里，惟军兴则用之。熙宁中又有金字牌急脚递，如古之羽檄也。以木牌朱漆黄金字，光明炫目，过如飞电，望之者无不避路，日行五百余里。”另外，宋代还打破了前朝的旧规，明文规定官员家书可交递铺传送，即私书附递，这是一个进步，但私书一般只准交步递，不得擅发急递。