寄递公文莫踩“红线”!
2021-09-13   来源:光明网

  在这个快递业发达的时代,想寄快递?顺丰、圆通、中通、韵达......你想选哪个就选哪个!

  但是!有一种情况你只能选用中国邮政EMS!否则就是违法!!

  这就是不属于国家秘密的国家机关公文。

  邮寄国家秘密又能通过什么途径呢?小密稍后在下文中为各位解答!

  案件回顾1:

  兰州市市场监管局未按法定途径送达公文被确认违法

  甘肃省市场监管局审理了一起行政复议案件,因兰州市市场监管局未按照法定途径送达公文,经省局审理后确认兰州市局送达方式违法,责令其限期重新送达。

  2019年伊始,省市场监管局收到了一封来自河北省李某的行政复议申请书,因其举报的事项未得到答复,请求确认兰州市市场监管局不作为,并要求兰州市局限期答复。经省市场监管局法制机构审理后发现,去年6月申请人向兰州市市场监管局递交投诉举报信后,兰州市市场监管局及时根据线索对该举报行为进行了调查,并按照法律规定及时做出了答复,在8月初就将答复通过通快递方式邮寄给申请人。该案中,兰州市局处理举报投诉及时有效,且多次对该被投诉举报行为进行了调查,却为何被复议机关确认违法?

  兰州市市场监管做出的答复,属于国家机关公文,应当严格按照法定要求和法定途径送达,但其使用申通快递邮寄答复书,明显违背了国家法律的禁止性规定,故复议机关确认其以申通方式邮寄答复书的行为违法,并限期内要求重新送达。

  案件回顾2:

  政府行政复议决定书顺丰邮寄属违法

  2017年,青岛市民贾某起诉青岛市黄岛区政府,贾某主张黄岛区政府作出的行政复议决定书,属于国家机关公文,采用顺丰快递方式送达政府机关公文,明显违背了国家法律。法院其后确认黄岛区政府以顺丰快递方式邮寄行政复议延期通知书和行政复议决定书的行为违法。

  《邮政法》规定

  《中华人民共和国邮政法》第五十五条 快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务,不得寄递国家机关公文。

  《中华人民共和国邮政法》第七十二条 未取得快递业务经营许可经营快递业务,或者邮政企业以外的单位或者个人经营由邮政企业专营的信件寄递业务或者寄递国家机关公文的,由邮政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,并处十万元以上二十万元以下的罚款;对快递企业,还可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

  什么是国家机关公文呢?

  国家机关包括各级中国共产党和民主党派的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、军事机关,以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。

  国家机关公文是国家机关基于公务活动而制作的具有特定文体和格式,并加盖了国家机关公章的书面材料,它不仅指国家机关内部、上下级之间和国家机关相互之间传递的正式公文,还包含因处理诉讼、行政复议、政务公开申请、举报、申诉等活动制作的需要送达当事人的,均属于国家公文。

  如何正确寄递国家公文?

  划重点!可以邮寄国家公文的企业只有一个——中国邮政速递物流(简称:中国邮政EMS)。使用除邮政EMS以外的任何一家民营快递寄递国家机关公文都是违法的!

  这是因为,为切实保障国家机关公文的通信安全、保障公众及私人的信息安全,中国邮政独家承担国家机关公文寄递。

  当你认为EMS邮寄速度很慢,

  那可能是你搞错了!

  对于邮政快递的印象,还有不少人停留在邮政普邮上。

  其实目前邮政集团公司的业务主要由四个部分组成:邮政普邮业务、速递物流业务、邮政储蓄银行、机要通信业务。

  邮政普邮业务:主要经营邮票,信函,邮政小包业务等。而其中的邮政小包业务就是传统意义理解的“邮政普邮”。

  速递物流业务:分为速递与物流两部分,速递部分就是我们俗称的“EMS”。

  把时效性这个要点拎出来进行对比,EMS可选的时效主要有:次晨达,次日达,隔日达,三日达等(看收发件城市),如果限定时效公司是需要承担相应的赔偿责任的,邮政EMS在时效上已经能达到投递者的预期。

  机要通信业务:是党和国家保密通信的重要组成部分,是党和国家赋予中国邮政企业的一项特殊的政治任务,是核心秘密载体传递的重要渠道。主要负责传递《邮政机要通信寄递范围》(国家邮政局印发)所列党政军机关及国民经济各部门相互之间寄发的国家秘密载体(即经审核注册的县处团级以上党政军国家机关交寄的秘密、机密、绝密级国家秘密载体,其中包括标注密级的经机要通信渠道代发行的涉密内参刊物)。内部业务处理统称机要件,其密级分为“绝密”“机密”“秘密”三种。

  所以,如果你有公文寄递的需求,请依法选择中国邮政,避免触碰“红线”。

  小密提示!

  注意了,国家秘密绝对不可以通过普通邮政、快递等渠道传递。绝密级密件在市区内投递,应当派专车双人进行或者交由机要交通部门投递,其他密级的密件,也要专车专人投递,或者通过机要文件交换站进行交换,或者交由机要通信部门投递。发往市区外的密件,需要通过机要交通或者机要邮政传递,认真填写投递交接清单,严格履行交接签字手续,禁止通过普通邮政、快递等渠道传递国家秘密。