中国邮政集团有限公司2021年工作会议暨第一届第二次职工代表大会在京召开。□朱正义 摄

　　1月8日，中国邮政集团有限公司2021年工作会议暨第一届第二次职工代表大会在北京开幕。本次会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和历次全会及中央经济工作会议精神，传达学习中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤重要批示精神，总结工作，分析形势，部署2021年工作，提出要立足新发展阶段，坚持新发展理念，融入新发展格局，以贯彻落实“十四五”规划建议和国企改革三年行动方案为主线，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以准确识变、科学应变、主动求变建先机，以高标准市场体系树优势，以打造一个新邮政为目的，全力构筑中国邮政“四梁八柱”战略框架，推动中国邮政二次崛起。 

　　交通运输部党组成员，国家邮政局党组书记、局长马军胜出席会议并讲话，充分肯定了2020年集团公司战疫情、保畅通取得的工作成绩，代表交通运输部、国家邮政局向集团公司全体干部职工和离退休老同志致以崇高的敬意和诚挚的问候，并就中国邮政奋力实现二次崛起、打造适应构建新发展格局的邮政铁军，对集团公司今年的工作提出了要求。 

　　财政部经济建设司司长孙光奇到会讲话。他指出，2020年是中国邮政集团有限公司改制成立第一年，在多种风险挑战叠加的严峻考验面前，邮政集团广大干部职工坚决贯彻落实党中央统筹推进疫情防控和经济社会发展的各项决策部署，取得了一系列可喜成绩。一是疫情防控保障有力。二是普服质量持续提升。三是经营发展保持良好态势。四是公司深化改革持续推进。他指出，2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，邮政集团正处于大有可为的新阶段，希望邮政集团坚决完成党中央、国务院赋予的重要职责和使命，持续提升邮政普遍服务及特殊服务能力和服务水平；要服务国家重大战略不动摇，充分发挥“国家队”的作用，为助力乡村振兴，服务国内国际双循环，加快构建新发展格局作出积极贡献；要进一步完善公司法人治理结构，加快建立各司其职、各负其责、运转协调、有效制衡的治理机制；要贯彻落实国企改革三年行动方案，将改革做深、做实，提高绩效，实现邮政集团做大做优做强，推进邮政高质量发展再上新台阶，以优异成绩庆祝建党100周年。他表示，财政部作为出资人代表，将一如既往对邮政集团的各项工作给予全力支持，做好服务工作。 

　　集团公司党组书记、董事长刘爱力作了题为《立足新发展阶段 坚持新发展理念 融入新发展格局 以改革创新全力构建高质量发展的新邮政》的讲话，党组副书记、总经理张金良作工作报告，集团公司领导班子其他成员出席会议。本次会议分主会场、分会场，采取现场和视频相结合的形式召开，全系统三级副以上人员在各会场参加会议。 

　　会议首先回顾了2020年的主要工作和改革发展成绩。2020年是中国邮政发展历程中极不平凡的一年。中国邮政坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央决策部署，坚持高质量发展，革故鼎新、攻坚克难，为推动二次崛起奠定坚实基础。

　　这一年，中国邮政坚持党建引领，全力推动党建工作由中央巡视指出的虚化、弱化向党建和经营发展深度融合转变，国企党建的独特优势进一步发挥；坚持转型升级，全力推动中国邮政由商业模式传统、经营方式粗放、服务手段单一向业务生态化、运营精细化、服务多样化转变,市场竞争优势进一步培育；坚持科技赋能，全力推动全业务、全流程由业技融合差、人工环节多、迭代响应慢向智能化、自动化、敏捷化转变，企业核心竞争力进一步增强；坚持扁平管理，全力推动管理体系由组织层级多、运营效率低、管理链条长向集中管控、权责明确、总部主建、基层主战转变，企业运营效能进一步提升；坚持平台建设，全力推动网点渠道由线下为主向线上线下充分融合的综合服务平台转变，协同集聚效应进一步彰显；坚持协同发展，全力推动各板块由“各人自扫门前雪”向构建“普服+金融+寄递+电商”生态协同体系转变，“一个中国邮政”的力量进一步汇聚；坚持激发活力，全力推动管理机制由“能上不能下、能进不能出、能增不能减”向“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”转变，内生动力进一步迸发；坚持改进作风，全力推动工作作风由安于现状、固步自封、因循守旧向以“三个视角”“三大规律”找差距、抓落实转变，求是求实的氛围进一步营造；坚持质效并举，全面加快普服、金融、寄递、电商业务转型步伐，各板块运营质量和效率显著提升，柱立则房固，梁稳则屋成，“四梁八柱”的基石进一步夯实。 

　　一年来，中国邮政围绕服务国家大局，提高站位、主动担当，在践行央企责任上展现新作为。疫情防控彰显担当。三大攻坚战成果丰硕，脱贫攻坚任务超额完成，绿色邮政建设卓有成效，重大风险底线牢牢守住。围绕推动高质量发展，加快转型、协同联动，在提升发展质效上实现新突破。集团公司整体发展保持良好态势，收入同比增长近8%，利润同比增长超12%。普遍服务质量全面达标。金融业务转型成效突出。寄递业务竞争能力快速提升。农村电商发展加快推进。协同发展战略有效落地。围绕全面深化改革，精准发力、纵深推进，在激发企业活力上取得新成效。坚持以改革增动力、激活力，多项重点改革攻坚任务落地见效。特别是寄递业务发生了脱胎换骨的变化。围绕强化科技赋能，规划先行、建管并重，在打造竞争能力上迈上新台阶。寄递网能力再创新高。科技赋能成效凸显。四大数据库建设取得突破。围绕企业中心工作，加强党建、转变作风，在凝聚发展合力上彰显新气象。党的政治建设全面加强。基层党组织和党员作用有力发挥。干部队伍结构不断优化。党风廉政建设和反腐败斗争扎实推进。巡视工作深入开展。工作作风发生根本性变化。 

　　“行之力则知愈进，知之深则行愈达。”会议指出，一年来，中国邮政的工作成效可圈可点、可喜可贺，收获的经验弥足珍贵、启迪未来。一要坚持党建工作与经营发展相结合。二要坚持发扬传统与创新转型相结合。三要坚持问题导向与目标导向相结合。四要坚持加强顶层设计与摸着石头过河相结合。五要坚持板块发展与协同发展相结合。 

　　刘爱力在讲话中鞭辟入里地分析了当前形势，强调要科学研判时与势，辩证把握危与机，加快构建全新的中国邮政竞争优势。他指出，要深刻认识新发展阶段带来的新要求新使命。党的十九届五中全会、中央经济工作会议、国企改革三年行动方案对国民经济发展、国企改革创新提出新使命新要求。对升级邮政服务品质提出新要求。我们要助力实现基本公共服务均等化，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，满足人民日益增长的美好生活需要。对增强邮政竞争力提出新要求。我们要全面深化改革创新，增强盈利能力，切实把中国邮政打造成有核心竞争力的市场主体。对深化邮政企业改革提出新要求。我们要不折不扣贯彻落实中央要求，“立下军令状，拿出乌纱帽”，做到每一项任务可衡量、可考核、可检验、要办事。对邮政服务新发展格局赋予新使命。我们要找准在双循环中的位置和比较优势，充分发挥战略性、基础性、先导性作用。 

　　要深刻认识国家战略和产业升级带来的新机遇新空间。从政策层面看，系列国家战略部署为邮政带来难得的发展机遇。从行业发展看，新型消费模式和居民需求升级为邮政带来广阔的市场空间。从科技进步看，新技术推动产业转型升级，为邮政提质增效提供强大新动能。从邮政自身看，独特的资源禀赋和平台能力为邮政发展带来比较优势。 

　　要深刻认识行业发展态势和市场竞争带来的新挑战新问题。处于充分市场竞争的各项业务，必须顺应行业趋势，积极应对变化和挑战，做到越是艰险越向前、乱云飞渡仍从容。邮储银行转型发展势在必行。代理金融竞争优势亟待重塑。中邮保险价值转型时不我待。一是渠道、产品、投资能力对标行业最佳差距明显。二是没有建立高标准市场体系。三是价值创造能力亟待提升。寄递业务纾困突破刻不容缓。一是从竞争态势看，行业市场竞争加剧，邮政寄递生存环境更加严峻。二是从网络管控看，集中化、集约化是行业管控的通行做法，网路运营效能是快递业核心竞争能力。三是从增长水平看，行业继续保持快速增长，邮政寄递发展质效亟待提升。四是从运行成本看，行业以低成本赢得竞争优势，邮政寄递降本增效工作任重道远。五是从科技赋能看，寄递业务数字化转型进展缓慢，与客户感知和市场需求存在较大差距。农村电商两线融合亟须破题。知名电商平台加速下沉市场布局，对邮政农村电商发展构成严峻挑战。邮政农村电商发展模式不清，商流规模不大，邮乐线上支撑能力明显不足，难以有效发挥商流带动作用，亟待打破线上能力不足瓶颈，重构线上线下融合发展模式。 

　　刘爱力指出，“十四五”时期，将是中国邮政从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统能力全面提升的重要时期。要统筹谋划、顶层设计，全面布局、整体推进，着力构建普惠邮政、平台邮政、数字邮政、绿色邮政、活力邮政、和谐邮政“六维共生”的新邮政发展格局。他强调，打造新邮政必须遵循六个原则，即：必须坚守对党忠诚，必须加快创新步伐，必须持续深化改革，必须建立高标准市场体系，必须强化问题导向，必须深化板块协同。 

　　2021年是“十四五”规划开局之年，是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年，也是中国邮政推进高质量发展的关键一年。刘爱力指出，2021年要重点抓好五个方面工作。一是全力以赴抓转型提质效，加快推动高质量发展。二是全力以赴抓改革激活力，有效增强内生动力。三是全力以赴抓科技强能力，快速打造竞争优势。四是全力以赴抓落实保大局，切实履行责任担当。五是全力以赴抓党建转作风，不断汇聚强大合力。 

　　张金良在工作报告中，从集团发展质效持续改善、央企责任担当持续彰显、企业改革创新持续深化、服务质量和能力持续提升、企业基础管理持续夯实、党的建设工作持续加强等六个方面回顾了2020年主要工作。 

　　张金良强调，为确保完成2021年目标任务，必须坚持质量第一、效益优先，深入贯彻新发展理念，在构建新发展格局中推进中国邮政更高质量更可持续发展。一是狠抓固本强基，推动邮政业务转型升级。加强质量管控，持续提升普遍服务水平。深度叠加融合，全面推进渠道平台转型。强化创新发展，全力开拓传统业务新增长点。做好函件传媒、报刊发行、集邮文创业务。二是狠抓转型发展，加快邮政金融生态圈建设。推动“五化”转型，实现邮储银行高质量发展。持续开源引流，实现代理金融可持续发展。突出价值成长，持续打造中邮保险新增长极。提升竞争能力，保持中邮证券高速增长。三是狠抓提速增效，推动寄递业务高质量发展。推动特快业务跨越式发展。推动快包业务有效益地规模发展。推动国际业务转型发展。推动物流业务协同发展。全面推进网络运营“五大改革”。扎实开展服务质量提升工作。持续增强网络能力建设。四是狠抓平台运营，实现邮政农村电商量质齐升。着力提升平台流量。着力提高渠道质量。着力做大商流规模。着力打造电商生态圈。着力强化支撑保障。五是狠抓协同合作，全力打造“一个中国邮政”。健全管理机制，完善协同工作体系。狠抓落地成效，推进重点协同项目。丰富应用场景，构建邮政会员生态圈。提升服务能力，全力拓展总部客户。 

　　张金良要求围绕全年目标任务，为中国邮政“十四五”开好局起好步提供有力支撑。一是坚持党建引领不动摇，进一步提升党建工作水平。二是坚持服务大局不懈怠，进一步强化央企责任担当。三是坚持改革创新不停步，进一步增强企业发展活力。四是坚持提升效能不松劲，进一步加强企业精益管理。 

　　集团公司第一届第二次职工代表大会听取了提案征集情况报告、关于集团公司薪酬分配管理有关事项的说明，审议通过关于提高企业年金企业缴费比例的报告，审议通过大会决议。大会预备会议听取了大会筹备工作报告、代表资格审查报告和专门委员会成员调整情况报告。会议期间，全体代表听取审议了 集团公司年度工作报告。 

　　新邮政呼唤新作为，新使命需要新担当。会议号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋力谋势蓄势积势，努力识变应变求变，全力干事担事成事，锚定打造行业“国家队”目标，推动中国邮政高质量发展，以优异成绩迎接建党100周年，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。